关于我市医养结合发展情况的调研与思考
党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。受当前人口“老龄化”和“少子化”的叠加影响,养老问题逐渐成为我国最重要的社会问题之一,但现有的传统养老模式难以满足日益增长的养老需求,而“医养结合”可有效融合医疗资源和养老资源,为养老问题提供新路径。根据第七次全国人口普查公报,我国60岁及以上人口2.64亿,占总人口的18.7%;湖北省60岁及以上常住人口1179.5万人,占常住人口的20.42%;我市60岁及以上常住人口46.92万人,占常住人口的17.65%。我国自2000年进入老龄化社会,20多年来老龄化程度和进度不断加深加快,解决“老有所养”问题迫在眉睫。基于中国“养儿防老”的传统观念和民俗习惯,过去养老责任主要由家庭承担,但伴随着80年代开始的独生子女生育政策的影响,现有“421”家庭模式无力承接老人照护需求。人口“老龄化”和“少子化”的叠加影响,养老逐渐从家庭责任向社会责任过渡。同时随着经济社会的发展和生活水平的提高,老人对美好生活的需求不再局限于基本的生活照料,而是向往更高质量的医疗和护理服务。2022年7月起,我市聚焦养老服务,推进以公立医院为依托建设养老机构,推动各县(市、区)书记、县长分别领衔1个试点项目,明确标准、时限、要求等,以公立医院办养老示范带动更多市场主体参与养老产业发展。
一、基本情况
(一)我市医养结合机构现状
截至今年10月31日,我市共有养老机构106个,医养结合机构21个,占比20%;公办养老机构66个,医养结合机构10个,占比15%;民办养老机构40个,医养结合机构11个,占比28%。
21个医养结合机构中,根据运营模式可归纳为3类。医拓养,即医疗机构拓展养老服务模式,主体为医疗机构,共9个;养设医,即养老机构增设医疗服务模式,主体为养老机构,共10个;医养合作,即医疗机构在养老机构内设立医疗实体的方式进行合作,主体相互独立,共2个。
(二)我市以公立医院为依托建设养老机构试点项目情况
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