在市农业农村系统调研时的讲话
同志们:
X是个农业大市,农业在全国、全省有影响,在全市经济社会发展全局中有地位。“十三五”期间,全市农业农村工作从发展战略调整到政策探索,从重大工程策划到项目安排实施,都取得了很大成绩。这充分证明,全市农业系统有一支高素质、能够担当重任的干部队伍,这是X农业发展的希望所在。
省委、省政府对X的发展高度重视,明确提出了“四个X”建设的新目标、新定位、新战略。全市农业系统要在“四个X”建设大局中定目标、找位置,更新工作理念、明晰发展路径、创新工作思路,努力使农业成为“产业X”的重要经济支撑、“都市X”的重要承载平台、“文化X”的重要社会载体、“绿色X”的重要生态保障。下面,我讲几点意见。
一、把发展现代农业摆在更加突出的位置
重视农业才能抓住X的根本,这是X市情决定的。
第一,发展现代农业是最大的富民工程。X的农业产值占地区生产总产值的比重超过X%,农业人口占全市人口的比重接近X%,这是X发展的一个阶段性特征。在这样一个阶段,大量的农民生活在农村,靠农业收入来维持基本生活。要提高X人民群众的收入水平,提高人均GDP水平,必须把发展现代农业作为最大的富民工程来抓,推动农村发展,促进农民增收。
第二,实现城乡公共服务均等化是最大的民生工程。城乡公共服务发展不均衡,是城乡差别的重要表现。实现城乡公共服务的均等化,缩小城乡差别,让农民更多地享受发展带来的成果,是当前最大的民生工程。
第三,统筹城乡发展、改善农民生活是最大的民心工程。统筹城乡发展的主要目的是缩小城乡差距。当前,城市社区公共服务设施相对齐全,居民居住条件比较好,但农村吃水难、行路难的问题仍然存在,城乡差距较大。X的农业发展到今天,虽然取得了很大成绩,有很大进步,但农村面临的问题仍然突出,提高农业生产力、提高农民富裕程度、改善农民生产生活条件的任务十分艰巨。党的宗旨是为人民服务。我们大多数群众生活在农村,最需要我们工作的地方也在农村。市委强调,在用人上坚持注重基层、注重干事、注重廉洁三个导向,就是因为在党的工作全局中基层最重要,为人民群众办实事最重要,廉洁最有公信力。从事农业农村工作的同志一定要有政治责任感和荣誉感,要以从事农村工作为荣,以服务人民群众为荣,以帮助人民群众排忧解难为荣。
二、加快提升农业现代化进程和水平
农村发展有自然规律,农业发展有经济规律,农民发展有人文规律。尊重规律是我们研究工作、制定政策需要把握的第一原则。要遵循“三农”工作规律,充分发挥市场和政府的导向作用,加快农业现代化进程,提升农业现代化水平。第一,充分发挥市场在配置农业资源、组织农业生产上的导向作用。与工业和服务业比,农业投资回报率低,通过市场的方式聚集社会资源的能力弱。要在尊重市场化原则的基础上,通过有效的引导,提升农村、农业聚集社会资源的能力。一是要按照农业生产的自然规律,调整农业生产区域布局,形成区域规模化和专业化的生产优势。X处于南北气候过渡地带,农业块头大,种植业条件好,要结合气候条件和地理条件,突出自身优势,尽可能地推动区域规模化生产、专业化布局。过去讲“一村一品”,现在看来角度低了,农业发展必须整体推进。二是按照农业生产的经济规律,调整农产品结构,提高
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